方城县独树镇政府院内。

1948年4月，刘伯承邓小平率中原局、中原军区及所属部队进至豫西后，将豫、陕、鄂行政区划分为陕南和豫西两个行政区。原豫陕鄂七地委，七专属和七分区，改为豫西二地委、二专属和二分区，地委书记李陶庭，专员王晓舟，分区司令员蔡爱卿，政委李陶庭（兼）。辖方城、叶县、南阳（东）、鲁南、郾师、舞阳、漯河、西平、临颍、南唐办事处。机关仍驻独树镇。

地委成立后，首先建立了1000多人的分区基干团。各县市建立了县大队或独立营，各区也相继建立了区干队，县、区武装发展到5000多人，地方武装的迅速发展，有效地配合了主力部队的作战，保卫了新生的人民政权，稳定了社会秩序。